長安網群
總網滾動

從孫小果案涉案司法人員被查處談檢察機關職務犯罪偵查權的效能

2019-10-17 11:25:35來源:中國長安網  責任編輯:王丹

  從孫小果案涉案司法人員被查處

  談檢察機關職務犯罪偵查權的效能

  中國社會科學院大學副校長、教授、博士生導師 林維

  近日,云南省高級人民法院對孫小果案依法再審開庭審理,引發社會公眾的再次關注與熱議。筆者同時關注到,與司法機關再審孫小果案同步推進的,還有紀檢監察機關、檢察機關對案件所涉司法腐敗的有關司法人員的嚴肅查處,據悉已有19名涉案公職人員和重要關系人被移送檢察機關審查起訴。從這些被查處的司法腐敗中可以看出孫小果一而再、再而三被改判、減刑、釋放的端倪,或許這一重拳出擊、嚴懲腐敗的成效更值得關注。其中,云南省檢察機關對云南省監獄管理局安全環保處原處長孫小果等六名監獄管理系統的司法官員進行立案偵查并移送審查起訴,體現了檢察機關在履行法律監督職能、維護司法公正方面的擔當和作為。黨的十八大以來,中央和地方的反腐敗工作取得了空前成績,尤其是國家監察體制改革的不斷推進,為實現制度層面對權力的全面監督體系提供了堅實基礎。在這一過程中,檢察機關偵查職權的變化和檢察機關在整個法律體系中的定位具有緊密關聯。

  在偵查、預防職務犯罪職能整體轉隸的背景下,賦予檢察機關查辦司法工作人員相關職務犯罪的職責,這是黨中央對檢察機關的充分信任,也是維護司法公正的重大制度設計。按照刑事訴訟法第19條第2款規定,人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。刑事訴訟法有關人民檢察院偵查職權的保留或確認,恰如其分地說明了憲法有關檢察機關作為國家法律監督機關的定位并沒有實質性改變,而是更為針對性地強化了其中的訴訟監督職能,也使得檢察監督的目標、方式更加聚焦、明確、有力。

  除了通過抗訴等方式行使訴訟監督職權以外,刑事訴訟法所規定的上述偵查職權實際上為檢察機關的訴訟監督賦予了力量更強、效果更好、影響更大的保障。上述職權主要針對司法工作人員利用職權侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪,具體包括非法拘禁罪、非法搜查罪、徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、執行判決、裁定罪、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪等14種罪名,完全可以認為,檢察機關如何行使上述職權、行使效果如何,將在很大程度上影響乃至決定我國司法公正的實現、人權的全面保障,也正是在這一意義上,檢察機關的這一監督職權對于實現全面依法治國具有重要意義。法治是治國理政的基本方式,司法是人民權利的最后一道保護屏障,而公正又是司法的生命線和最核心的價值追求,沒有公正,司法就失去了存在的意義。但是司法的公正必須要依賴各種監督手段的系統運用加以保障,外部監督尤其是以責任追究和懲罰后果為核心的上述檢察監督,是確保司法能夠公正運行、發揮最終糾紛解決作用的最恰當手段之一。事實上,檢察機關對于上述犯罪行為尤其是發生在監管場所等特殊場合以及民行案件的監督過程中的行為,在機構設置、職能聯接、線索發現、證據搜集等方面就有明顯的便利,從而為檢察機關法律監督職權運用的效益最大化提供了很好的保證。

  也正是司法的這種重要性決定了對司法活動進行全方位、系統性監督的必要性和緊迫性。司法領域中反腐敗所取得的成就同樣是監察體制改革的重要成績之一,而在司法更加公正廉潔的過程中,檢察機關上述職權的行使同樣構成了司法領域嚴密的反腐敗網絡的重要內容。云南孫小果案件中孫小果因司法腐敗多次違法減刑,通過虛假的發明專利違法認定重大立功減刑等等。通過檢察機關在監督司法活動中立案查處司法腐敗官員,這個過程充分反映了這樣一種監督體系的實際效果,為準確行使訴訟監督職權,全面系統保障司法公正提供了很好的樣本。據悉,在該案處理過程中,已經有19人因涉嫌職務犯罪被立案調查和立案偵查,其中紀委監委立案調查13人,檢察機關立案偵查6人,并已經將上述涉嫌徇私舞弊減刑犯罪的被告人移送審查起訴。這一案件充分說明了檢察機關以積極、穩妥的態度做好查處司法腐敗工作,是在反腐敗斗爭特殊領域、發揮特殊作用的一支重要力量。檢察機關的上述偵查職權覆蓋了司法過程中司法權力運用的主要領域和司法腐敗的多發環節,同時所管轄的罪名和監委管轄的范圍相互聯系、形成呼應,成為對監察機關職務犯罪全覆蓋的積極配合和必要補充,有利于提升司法領域反腐敗機制的效能。我們有理由相信,在我國反腐敗整體制度建設中,檢察機關按照刑事訴訟法的規定正確行使職權,伴隨著監檢銜接機制的不斷完善,將會更加緊密地扎緊反腐敗法網,將司法權力置于監督更加嚴格的籠子之中,使司法權力的運行始終處于人民的嚴密監督之中,為實現不能腐、不敢腐、不想腐的目標奠定堅實的制度基礎。

 友情鏈接

/ Links
310v大赢家足球比分